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在315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前夕,“像抓酒駕那樣打假”的呼吁越發(fā)成為全國兩會代表委員關(guān)注的熱點話題。
此前阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在微博上提出“要像抓酒駕一樣打假”,引發(fā)各界關(guān)注。
3月13日,全國人大代表、最高人民法院副院長李少平在接受記者采訪時,專門對此進(jìn)行了回應(yīng)。據(jù)3月14日出版的《成都商報》報道,李少平表示,制假售假是全社會的公害,這幾年在加大力度打擊。但是,制假售假的治理涉及到整個社會,不同的環(huán)節(jié)、不同的地區(qū)、不同的部門,“需要共同發(fā)力”。
全國人大代表、
最高人民法院副院長李少平
李少平告訴記者,這幾年從最高法院的司法解釋中,都不斷在加大制假售假的違法成本,加大對制假售假的打擊力度。中央對此也高度重視。比如說食品衛(wèi)生,中央專門成立了部級協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,因為這涉及生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié),各方面要形成協(xié)調(diào)和系統(tǒng)的打擊力度。李少平說,制假售假的個例依然存在、沒有根絕,但已經(jīng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。
不過,“不法分子只要有利,他就要千方百計抓各種漏洞,鉆各種空子。”李少平告訴記者,如今制假售假的違法成本較過去高多了,但在市場經(jīng)濟(jì)中制假售假會表現(xiàn)在各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)?!氨热缜耙欢螘r間是假豆芽,隔兩天又是其他的,你治理了這個,他又變換形式了。”
李少平說,關(guān)鍵是怎么形成治理體系和制度,不斷加大力度。
全國人大代表、湖北省高級人民法院院長李靜還在3月12日向媒體表示:人民群眾對打假入刑呼聲很高,需要全國人大通過立法方式加以修改。
全國人大代表、
湖北省高級人民法院院長李靜
全國人大代表、湖北省食藥局局長柯俊在兩會期間則建議將摻假造假行為直接入刑,并防止對制售假犯罪分子以罰代刑、有罪不究、降格處理。
回顧并比較酒駕入刑過程后李靜認(rèn)為:酒駕是否入刑是經(jīng)過科學(xué)論證的。從目前假冒偽劣的實際危害來看,人民群眾打假入刑的呼聲很高,甚至比治理酒駕的呼聲更高,因此更需要立法程序論證之后再予以確定。
李靜分析說:從司法角度,只能是依照現(xiàn)行的法律,在現(xiàn)行法律的范圍內(nèi)來量刑,不可能超越,即便這個行為的社會危害性再大但是也只能在目前法律允許的范圍內(nèi)量刑。如果確實需要,需全國人大通過立法的方式加以修改。
目前,《刑法》中對制假售假者的立案標(biāo)準(zhǔn)為售假金額必須達(dá)到5萬以上,對銷售明知是假冒注冊商標(biāo)商品立案標(biāo)注的售假金額必須達(dá)到10萬以上。對此,全國人大代表、湖北省食品藥品監(jiān)管局局長柯俊提出“將摻假造假行為直接入刑”。湖北得偉君尚律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人蔡學(xué)恩代表也建議:參照國外治假經(jīng)驗,提高違法成本,可將部分違法行為由行政處罰上升為刑事處罰,輕罪上升為重罪,加大處罰力度。
全國人大代表、
湖北省食品藥品監(jiān)管局局長柯俊
柯俊表示,刑法對制售假犯罪分子懲處起算門檻太低。且目前大多數(shù)是對企業(yè)的處罰,極少涉及犯法行為人,這導(dǎo)致行為人鋌而走險、屢次作案??驴〗ㄗh,推進(jìn)行政處罰到一般行為人、自然人,明確行政處罰自然人的范圍,使用條件和操作程序,倒逼企業(yè)法定代表人落實主體責(zé)任,質(zhì)量監(jiān)管人員的監(jiān)督責(zé)任,以促進(jìn)行業(yè)自律。
同時柯俊建議,盡快完善“行刑銜接”的機(jī)制,及時將行政執(zhí)法中查辦的涉嫌犯罪的案件移送司法機(jī)關(guān)處理,防止以罰代刑、有罪不究、降格處理現(xiàn)象發(fā)生。
自馬云在微博發(fā)文呼吁“像抓酒駕那樣打假”以來,輿論正高度關(guān)注制售假案刑罰不足、犯罪成本過低、對犯罪分子震懾不夠,導(dǎo)致制假公開化產(chǎn)業(yè)化的問題。
兩會期間,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已率先對此做出回應(yīng)。國家工商管理總局局長張茅公開點贊馬云,并提出加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、加大懲戒力度。全國人大法律委員會副主任張鳴起也于近日表示:隨著社會關(guān)注度的發(fā)展,“不排除對執(zhí)法檢查計劃進(jìn)行調(diào)整的可能”。企業(yè)界、法學(xué)界、執(zhí)法司法立法機(jī)關(guān)正在取得共識,嚴(yán)刑治假時代或?qū)⒂山衲陜蓵陂g的熱議開啟。
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