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在315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前夕,“像抓酒駕那樣打假”的呼吁越發(fā)成為全國(guó)兩會(huì)代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。
此前阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在微博上提出“要像抓酒駕一樣打假”,引發(fā)各界關(guān)注。
3月13日,全國(guó)人大代表、最高人民法院副院長(zhǎng)李少平在接受記者采訪時(shí),專(zhuān)門(mén)對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。據(jù)3月14日出版的《成都商報(bào)》報(bào)道,李少平表示,制假售假是全社會(huì)的公害,這幾年在加大力度打擊。但是,制假售假的治理涉及到整個(gè)社會(huì),不同的環(huán)節(jié)、不同的地區(qū)、不同的部門(mén),“需要共同發(fā)力”。
全國(guó)人大代表、
最高人民法院副院長(zhǎng)李少平
李少平告訴記者,這幾年從最高法院的司法解釋中,都不斷在加大制假售假的違法成本,加大對(duì)制假售假的打擊力度。中央對(duì)此也高度重視。比如說(shuō)食品衛(wèi)生,中央專(zhuān)門(mén)成立了部級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,因?yàn)檫@涉及生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié),各方面要形成協(xié)調(diào)和系統(tǒng)的打擊力度。李少平說(shuō),制假售假的個(gè)例依然存在、沒(méi)有根絕,但已經(jīng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。
不過(guò),“不法分子只要有利,他就要千方百計(jì)抓各種漏洞,鉆各種空子?!崩钌倨礁嬖V記者,如今制假售假的違法成本較過(guò)去高多了,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中制假售假會(huì)表現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)?!氨热缜耙欢螘r(shí)間是假豆芽,隔兩天又是其他的,你治理了這個(gè),他又變換形式了?!?/span>
李少平說(shuō),關(guān)鍵是怎么形成治理體系和制度,不斷加大力度。
全國(guó)人大代表、湖北省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)李靜還在3月12日向媒體表示:人民群眾對(duì)打假入刑呼聲很高,需要全國(guó)人大通過(guò)立法方式加以修改。
全國(guó)人大代表、
湖北省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)李靜
全國(guó)人大代表、湖北省食藥局局長(zhǎng)柯俊在兩會(huì)期間則建議將摻假造假行為直接入刑,并防止對(duì)制售假犯罪分子以罰代刑、有罪不究、降格處理。
回顧并比較酒駕入刑過(guò)程后李靜認(rèn)為:酒駕是否入刑是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的。從目前假冒偽劣的實(shí)際危害來(lái)看,人民群眾打假入刑的呼聲很高,甚至比治理酒駕的呼聲更高,因此更需要立法程序論證之后再予以確定。
李靜分析說(shuō):從司法角度,只能是依照現(xiàn)行的法律,在現(xiàn)行法律的范圍內(nèi)來(lái)量刑,不可能超越,即便這個(gè)行為的社會(huì)危害性再大但是也只能在目前法律允許的范圍內(nèi)量刑。如果確實(shí)需要,需全國(guó)人大通過(guò)立法的方式加以修改。
目前,《刑法》中對(duì)制假售假者的立案標(biāo)準(zhǔn)為售假金額必須達(dá)到5萬(wàn)以上,對(duì)銷(xiāo)售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)商品立案標(biāo)注的售假金額必須達(dá)到10萬(wàn)以上。對(duì)此,全國(guó)人大代表、湖北省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)柯俊提出“將摻假造假行為直接入刑”。湖北得偉君尚律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人蔡學(xué)恩代表也建議:參照國(guó)外治假經(jīng)驗(yàn),提高違法成本,可將部分違法行為由行政處罰上升為刑事處罰,輕罪上升為重罪,加大處罰力度。
全國(guó)人大代表、
湖北省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)柯俊
柯俊表示,刑法對(duì)制售假犯罪分子懲處起算門(mén)檻太低。且目前大多數(shù)是對(duì)企業(yè)的處罰,極少涉及犯法行為人,這導(dǎo)致行為人鋌而走險(xiǎn)、屢次作案??驴〗ㄗh,推進(jìn)行政處罰到一般行為人、自然人,明確行政處罰自然人的范圍,使用條件和操作程序,倒逼企業(yè)法定代表人落實(shí)主體責(zé)任,質(zhì)量監(jiān)管人員的監(jiān)督責(zé)任,以促進(jìn)行業(yè)自律。
同時(shí)柯俊建議,盡快完善“行刑銜接”的機(jī)制,及時(shí)將行政執(zhí)法中查辦的涉嫌犯罪的案件移送司法機(jī)關(guān)處理,防止以罰代刑、有罪不究、降格處理現(xiàn)象發(fā)生。
自馬云在微博發(fā)文呼吁“像抓酒駕那樣打假”以來(lái),輿論正高度關(guān)注制售假案刑罰不足、犯罪成本過(guò)低、對(duì)犯罪分子震懾不夠,導(dǎo)致制假公開(kāi)化產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題。
兩會(huì)期間,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已率先對(duì)此做出回應(yīng)。國(guó)家工商管理總局局長(zhǎng)張茅公開(kāi)點(diǎn)贊馬云,并提出加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、加大懲戒力度。全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任張鳴起也于近日表示:隨著社會(huì)關(guān)注度的發(fā)展,“不排除對(duì)執(zhí)法檢查計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的可能”。企業(yè)界、法學(xué)界、執(zhí)法司法立法機(jī)關(guān)正在取得共識(shí),嚴(yán)刑治假時(shí)代或?qū)⒂山衲陜蓵?huì)期間的熱議開(kāi)啟。
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